В состав Балахнинского уезда во второй половине XIX в. входило 20 волостей с центрами в крупных селах:

1. Большепесошинская
2. Митрофановская
3. Смольковская
4. Городецкая – село Городец
5. Николо-Погостинская – село Николо-Погост
6. Кирюшинская
7. Катунская – село Катунки
8. Павелковская
9. Полянская
10. Пуреховская – село Пурех
11. Урковская
12. Андреевская
13. Вершиловская – село Вершилово
14. Бурцевская – село Бурцево
15. Кубенцевская – село Кубенцево
16. Козинская – село Козино
17. Мысовская
18. Чернорецкая
19. Гнилицкая
20. Гордеевская – село Гордеевка.

Волости Балахнинского уезда располагались по обеим сторонам реки Волги, которая как бы делила уезд на северные волости (левобережные) и южные (правобережные). Экономические показатели отдельных волостей сильно разнились друг от друга. Где-то преобладало сельское хозяйство, где-то были более развиты промышленные предприятия. Сильное влияние на экономическое состояние волостей оказывало их географическое положение, а именно приближенность к крупному промышленному губернскому центру – Нижнему Новгороду и к Нижегородской ярмарке.

(из книги "Балахонский кружевной промысел")